高水平打造对外开放新平台！8月1日上午，新民晚报记者从《上海东方枢纽国际商务合作区管理办法》以及国家有关部门发布相关制度的情况介绍和解读新闻通气会上获悉，上海东方枢纽国际商务合作区（以下简称“商务合作区”）计划2025年底前实现先行启动区封闭运行，2028年实现全域封闭运作，2030年全面建成。商务合作区面积约0.88平方公里，东临浦东国际机场，南接上海东站，东侧区域为先行启动区。

高标准创建制度型开放新高地

目前，商务合作区建设取得阶段性成果，三项基础性制度发布。《上海东方枢纽国际商务合作区管理办法》为指导商务合作区开发建设、运行管理提供法治保障；《中华人民共和国海关对上海东方枢纽国际商务合作区监管暂行办法》为保障人员、行李物品和货物等便捷高效管理提供制度支撑；《国家移民管理局关于上海东方枢纽国际商务合作区通行管理规定（暂行）》为保障中外人员自由交流交往提供制度支撑。

商务合作区允许全球各国持有效邀请的受邀人员，免办签证等入境许可进入，一次入区可停留30天并可申请延期。境外人员可叠加适用口岸签证、过境免签等政策，从商务合作区进入上海市区或境内其他地区。境内人员可通过办理通行凭证入区。对入区境外人员携带的合理自用物品给予充分便利，仅开展安全准入和动植物检疫监管。对境内人员携带需复带出区的物品，入区前可便捷登记，出区时凭登记信息快速验放。对进出境及进出区的货物，海关参照综合保税区政策管理，享受保税、退税及相应免税政策，区内保税货物自由流转。区内商业服务企业采购的国内物资，采用卡口登记模式便捷进出区。

高质量融入全球创新网络

依托政策优势，商务合作区将为企业全球化布局提供全链条服务。在国际商务领域，支持企业便捷汇聚全球商务人士，开展商务洽谈等活动，便利外国机构举办涉外展会，运营设备仪器进口享受免税，支持开展医疗器械、航空服务等领域的专业培训。

跨境研发方面，支持企业开展保税研发、展示交易、跨境电商等业务。区内正规划建设高标准科创研发载体，聚焦生物医药、集成电路、人工智能等重点产业。支持企业与国际研发团队进行高效的跨境协作，开展技术开发、实验测试及成果转化等业务。

专业服务领域，允许符合条件的境外专业人才按规定提供会计、金融、法律、咨询等服务。作为外商独资医院扩大开放的试点区域，支持引入高水平国际医疗资源。同时支持离岸贸易等跨境业务，拓展企业增长新空间。

高品质建设高度便利的国际商务载体

目前，《商务合作区控制性详细规划》已获批，通过强化空间设计与功能布局的协同，打造互联互通空间体系促进东西片区链接、贯彻绿色低碳发展理念，高水平、高品质地规划建设国际一流商务合作区。

商务合作区设施建设包括科创研发基地、医疗器械创新中心等产业载体，以及会议会展中心、商业文化综合体等配套设施，提供住宿、餐饮、文体等一站式服务。

此外，商务合作区还着力提供全流程多语种服务、国际化民航服务、便利化网络服务、高标准医疗服务，并支持境外银行卡、移动支付、现金支付等多种支付场景。

下一步，上海将持续深化政策创新突破，完善便利化服务保障，推动商务合作区为高水平开放和“五个中心”建设发挥更大作用。