1. 立法动向
沙特王储承诺对四部沙特主要法律进行现代化改革,分别是《个人地位法》、《证据法》、《民事交易法》以及《自由裁量刑法》。同时,沙特政府相继出台多部各类民商事成文法,旨在保护交易,促进经济发展。
2022年3月8日,《个人地位法》出台。该法详细规定了与婚姻、离婚、继承、子女监护和赡养费有关的问题。妇女在婚姻存续期间和离婚后所享有的权利在法律出台之前经常引起激烈讨论,但通常法院的判决都对女性不利,新法的出台一定意义上保护了女性的权益,对妇女监护权进行合法保护。
2022 年7月,《证据法》生效,全面涵盖民事和商业交易。该法律建立在阿卜杜拉国王2007年宣布的法律改革基础之上,在“2030愿景”背景下进一步完善。它允许使用电子邮件和媒体等数字证据作为法庭证据。同时,法律规定,任何超过26,600美元的金钱纠纷不能仅依靠证人,需要书面合同作为证据,鼓励使用正式合同和其他书面证据,以抑制犯罪行为。
2023年,大量民商事法律出台并生效。2023年01月,沙特新《公司法》正式生效。2023年12月16日,沙特第一部成文民法典《民事交易法》生效,取代了法官以伊斯兰教法为指导对商业纠纷拥有完全自由裁量权的制度。在遵循伊斯兰教法原则的基础上,该法以埃及1849年民法以及《拿破仑法典》为蓝本,采用大陆法系民法典的总分结构,共有721条,详细规定了法律适用、权利关系、义务,有名合同和物权内容。
2. 司法改革
沙特主要在以下几个方面推进司法改革:
(1)通过司法服务中心服务以及相关部门介入,改善当事人在司法程序中的参与体验。
(2)通过司法专业分类、建立知识平台、交流经验和国际合作,使司法系统的司法人员获得资格并得到发展。
(3)实施司法系统管理、文件整理、案件执行和电子支付领域的数字化转型计划。
(4)通过提供更多服务、数字化和私营企业的参与,加强司法系统中的执法安全。
(5)发展商事法院和各种机构以及冲突解决委员会。
在基础制度的改革下,沙特法制化进程取得了显著提升。制度适时优化变革的同时,沙特政府也注重司法人员素质的培养与人员结构的优化。
伴随越来越多人在沙特投资营商,大量的诉讼纠纷也随之产生。为妥善、及时处理案件,沙特普通法院系统过去五年新任命了1200多名法官(这个数字相当于过去15年任命的法官人数)。同时,女性地位也有所提高,体现在司法系统增加其女性员工人数,提拔女性员工担任高级职位上。2017年底,该部开始在全国各地的法院为妇女提供特别部门,并任命了女公证人,足以见得沙特全面改革、以开放的怀抱拥抱世界的决心。
沙特政府不断推进司法体制改革,优化司法机构设置,以期促进社会正义。在改革背景下,沙特司法体系全面发展,包括但不限于司法审判独立化、诉讼程序优化更新、审判过程有法可依、司法服务数智化提升等方面,促使沙特司法制度取得了飞跃性进步。