火热的夏天,升腾着新的澎湃活力。7月25日,省司法厅党委扩大会暨司法行政重点工作推进会召开。省司法厅党委书记、厅长罗建华在会上介绍,今年以来,全省各级司法行政机关踔厉奋发、履职担当,推动各项工作取得新成效,在省综合考核中获评“好”等次。
会上亮出的“半年报”,用一个个关键词、一组组数据,彰显出安徽司法行政“稳”的态势持续,“进”的步伐坚定,“新”的动能充足,高质量发展成色十足。
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,为群众解决问题512个,建立各类制度34个。开展“访企入村”专题行动,注重从解决“一件事”到办好“一类事”,推动芜湖市收集问题数、办结数、办结率居全省前列。
深入开展规范涉企行政执法专项行动,纠正违规执法案件2255件,为企挽损1900万余元。以深化“综合查一次”改革为抓手,强化跨部门、跨层级、跨领域行政检查协同。推动省政府办公厅出台《关于全面提升“综合查一次”改革质效的实施意见》,发布省本级第一批“综合查一次”联查事项清单,涉企行政检查次数同比减少55.9%,芜湖市检查事项整合率达69.57%,检查企业次数较改革前减少59.56%,切实为企业“减负松绑”。
一体推进中央依法治国办法治督察反馈问题和省委巡视反馈意见整改,法治督察反馈80项整改任务已完成77项,整改完成率达到96.3%,省委巡视反馈36个问题已完成整改30个。首次实现16个市党政主要负责人现场述法全覆盖,中央依法治国办现场观摩指导安庆述法工作并给予高度肯定,现场述评、述前领学、末位留级等做法被中央依法治国办简报推介。创新建立市县党委书记点评述法工作机制,市县两级81名党委书记进行述法点评。
监狱戒毒人民警察实战大练兵圆满完成,带动基层单位集中培训训练1492场次55730人次,全面掀起比学赶超练兵热潮。法治安徽专项劳动和技能竞赛有序开展,进一步增强队伍凝聚力战斗力。安徽警官职业学院重点实验室入选司法部第二批重点实验室建设名单,研究成果荣获安徽省科技进步一等奖。
省司法厅牵头的13项省委省政府年度重点任务都在序时推进,120项厅级重点工作已完成74项,完成率61.67%。认真履行省委法治建设议事协调机构职责,牵头抓总、运筹谋划、督促落实等职能落到实处。
法治安徽方面,建成省级法治人才库,由省委依法治省办负责日常管理,成员每批聘期5年,主要参与习近平法治思想研究阐释、重要法规规章制度设计、法治领域改革重大事项论证等法治相关领域工作。出台《推进更高水平法治安徽建设行动计划(2025年)》《安徽法治领域改革试点项目》等制度性文件。
法治政府方面,芜湖、黄山、滁州3个地区,以及合肥、亳州、淮南、池州、桐城5个项目,全力冲刺第三批全国法治政府建设示范创建。行政复议化解行政争议主渠道功能进一步显现,全省各级行政复议机关共收到行政复议申请15167件,同比上升58.39%,是人民法院一审行政诉讼新收案件数的2.1倍。印发《关于开展全省行政案件以案促改促治工作的指导意见》,通过编印以案促治典型案例、建立败诉风险提示制度、错案讲评、庭审观摩等方式,源头规范行政执法行为。审查省政府重大决策事项294件,提出审查意见420余条,完成安徽省合法性审查、备案审查智能辅助系统建设。
法治社会方面,高质量推动“八五”普法规划实施,滁州、池州、六安3市4个基地获评全国法治宣传教育基地;宿州、铜陵聚焦新就业形态劳动者法律服务需求精准普法,保障新业态从业人员合法权益。
上半年,全省司法行政系统不断强化提升“党委政府中心工作进展到哪里,司法行政工作就跟进到哪里”的政治站位,以“归零”心态、“赶考”状态,推动司法行政工作再上新台阶。
政府立法“立得住、行得通”,完成12件省级地方性法规、省政府规章的审查工作,加强重点领域、新兴领域立法,提请省人大常委会制定《安徽省开发区条例》《安徽省促进和保护知识产权条例》《安徽省实施〈中华人民共和国粮食安全保障法〉办法》和《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障规定》等,其中,《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障规定》系该领域全国率先立法。持续推进协同立法,推动制定《安徽省促进长三角科技创新协同发展的决定》。加强对人工智能、低空经济、数据权属等新兴领域立法前瞻性研究,为打造具有重要影响力的新兴产业聚集地注入强劲法治动能。
26家高端法务机构入驻法务区,一流法律服务高地的定位更加凸显。建成安徽省招商引资合同协议履约监管应用系统,推动兑现或达成履行协议843件,涉及资金10.89亿元,公共政策兑现和政府履约践诺工作按下加速键。
连续7年实施全省“法治为民办实事”项目,2025年省市两级共同实施“法治为民办实事”项目170个。推进全省涉外法律服务中心建设并启动运营,补强涉外法律服务供给侧与需求侧对接短板。常态化开展“法律服务进万企”5117家(次)。全省推开“无证明城市”建设,上半年全省减少证明累计160万件次。
全省法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等业务办案量同比均实现正增长。12348热线完成咨询话务43.24万通,有效接听41.37万通,接通率95.68%,满意率 99.9%。徽元公证处将触角延伸到10个社区和科大讯飞园区,打通为民服务“最后一公里”。
上半年,全省司法行政系统一体推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”,监所安全稳定工作持续走在全国前列。
贯彻总体国家安全观,以高水平安全护航高质量发展。全省监狱系统实现连续20年6个月无罪犯脱逃,全省戒毒系统实现连续17年6个月“六无”目标。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,皖北“一杯茶”、皖中“六尺巷”、皖南“作退一步想”等调解品牌持续擦亮,亳州“上善若水”、阜阳“四事四权”、宣城“握手言和”等新兴品牌相继涌现。合肥、芜湖等地开展商事调解、律师调解市场化试点,“专家把脉”“行业处方”让调解更精准有效。
举办“黄丝带帮教”行动省级志愿帮教团活动,重点在技能帮扶、就业宣讲、医疗帮扶、文化帮教、心理矫治、法律服务等项目方面发力,动员社会公益组织、行业协会、职业院校、有关机关团体、企事业单位等各方力量形成整体合力,推动“黄丝带帮教”工作走深走实。全省共开展“黄丝带帮教”行动83次,惠及帮教对象1960余人。