近日，最高人民法院发布新规，明确支持烂尾楼业主在房屋无法交付的情况下要求返还购房款，这一规定在房地产行业引发广泛关注。新规的实施不仅为购房者提供了更全面的法律保障，也对预售资金监管制度提出了更高的要求。
新规的核心内容在于保护购房者的合法权益。根据规定，当商品房无法交付且无实际交付可能时，购房者有权要求开发商返还购房款。这一规定特别强调了保护"家庭居住生活需要"的购房者，取消了原先唯一住房的限制，并将适用范围扩大至商住两用房。这意味着，无论是刚需购房者还是投资性购房者，只要符合条件，都可以依据新规维护自身权益。
值得注意的是，新规还允许在一定条件下执行冻结的预售资金监管账户。这一条款为解决烂尾楼问题提供了重要突破口。以珠海泰禾中央广场为例，此前法院虽判决开发商退款，但由于执行困难，购房者迟迟未能拿回款项。新规的实施将有效改善此类情况，为购房者提供更直接的救济途径。
然而，新规的实施也暴露出预售资金监管制度存在的漏洞。预售资金监管本应是保障购房者权益的重要防线，但在实际操作中，部分开发商通过挪用、转移资金等方式逃避监管，导致项目烂尾。因此，完善预售资金监管制度成为当务之急。
首先，应加强预售资金监管的透明度。目前，许多地区的预售资金监管账户信息不透明，购房者难以了解资金流向。相关部门应建立公开透明的监管平台，让购房者能够实时查询资金使用情况，确保专款专用。
其次，应强化监管责任。部分地区的监管部门对预售资金监管流于形式，未能及时发现和制止开发商的违规行为。应明确监管部门的责任，建立问责机制，对失职渎职行为严肃追责。
此外，还应引入第三方监管机制。可以借鉴国际经验，引入银行、信托等第三方机构参与预售资金监管，形成多方制衡的监管体系。同时，利用区块链等技术手段，实现资金流向的可追溯性，防止资金被挪用。
新规的实施为烂尾楼问题的解决提供了法律依据，但要真正杜绝烂尾楼现象，还需从源头入手，完善预售资金监管制度。只有确保预售资金的安全和合理使用，才能从根本上保障购房者的权益，促进房地产市场的健康发展。
专家指出，最高法的新规既防范了开发商的债务风险，又为购房者提供了更全面的法律保障。未来，随着预售资金监管制度的不断完善，购房者的权益将得到更好的保护，房地产市场的秩序也将更加规范。