本文摘自：《蒋经国与蒋纬国》  作者：张树德   出版社：团结出版社

1948年初，国民党方面宣布进入所谓的“宪政时期”。如果真正实行“宪政”，那就应该是政治越来越民主，社会越来越进步，人民的生活越来越好。而事实上，实行“宪政”，蒋介石当上总统，局势不仅没有好转，反而是国民党的统治越来越腐败，社会越来越混乱，人民的生活越来越艰难。

这个时期的蒋经国，再次受到为父的“高看”，被蒋介石钦定为上海经济区协助督导员，到上海整顿经济，蒋经国欣然接受父命，带领手下赴沪揭开了新的一幕。

为什么要在上海“打老虎”?

随着内战的逐步升级，国民党的军费支出急剧增加。据美国有关统计数字显示，蒋介石内战的经费，占总支出费用的80％。1947年，全年支出法币100万亿元，但全年收入不足30万亿元，赤字高达支出总额的70％以上。1947年，仅上海的产业工人的失业率已达40％。

1946年2月，上海《文汇报》说，中央印刷厂每月印钞票产量有增无减，上海两个印钞厂，职工约1000人，1945年10月印钞票2600万张，值法币560亿元，超过重庆印钞量的7倍。1946年6月6日《密勒氏评论报》说，本年度前五个月的内战经费，85％依靠发行钞票。上海《经济月刊》说，7、8月份发钞1万亿元，9月份发钞2万亿元。到后来，蒋介石在国内的印钞厂不够用，又到美国、英国去印，用飞机或轮船运来。据1947年某报纸披露，国民党财政部在上海有五家大印钞厂，夜以继日地印，一分钟就印出1600万元。到1948年8月，法币发行量已达1200万亿之巨。通货膨胀已达到惊人的程度。“印刷纸币的费用已经超过纸币的实际价值”。此时，法币在人民心目中，已“失去价值尺度的机能，失去流通手段的机能，失去支付手段的机能，失去贮藏手段的机能”。

法币既陷在解体的过程中，币制改革就成了南京国民党政府迫不及待的事情。1948年7月，蒋介石在莫干山召集他的高级经济幕僚频频举行会议，研究币改政策。8月18日议案决定，次日公布币改内容，宣布：以金圆券代替法币。1元金圆券兑换法币300万元。同时，颁布“财政经济紧急处分令”等诸项法令：限期收兑已发行的法币及东北流通券；限期收兑私人持有的黄金、白银、银币与外汇；限期登记本国人民存放外国的外汇资产，违者制裁。整理财政并加强经济管理，以稳定物价，平衡国家总预算和国际开支。

蒋介石政府规定这次发行的金圆券以40％之黄金、白银和外汇，另有有价证券和国有事业资产为“十足准备”或“根据”。总发行量为20亿圆，按月发行，当金银外汇等准备不足时，不得续增发行。黄金按纯金量每市两兑给金圆券2000圆，白银按其纯含量每市两兑给金圆券3圆，银币每元兑给金圆券2圆，美钞每元兑给金圆券4圆，其他各国货币按照中央银行外汇率兑给金圆券。规定于8月30日前开始收兑。

蒋介石就把这个“割盲肠”的重任交给了他的儿子蒋经国。对于这次使命，蒋经国颇具自信，以为只要“认真实行，即能扑灭奸商污吏，肃清腐恶势力，贯彻新经济政策”。但是社会舆论对这项改革毫无信心。香港出版的《远东经济评论》断言：“这是临时的镇静剂，可以缓和经济的贫血症，却不会有长久的功效。”

名噪一时的“打虎英雄”

南京政府在进行经济整顿时，宣布成立上海、天津、广州三个经济督导区，企图抓住南北三大名城，即所谓的三大经济中心带动全局。

重点是上海。蒋经国对其父让他到上海“打虎”的一片“苦心”很是理解，正如他自己所说：“上海是我国最大的都市，也是全国经济中心，上海市经济管制的成败，关系全国经济管制的成败，也关系整个币制改革的成败。”

蒋经国到上海的任务，是贯彻执行财政经济管制条例，使物价保持在8月19日紧急处分令颁布时的水平，不能突破“8·19防线”。

蒋经国也真想铁面无私，大干一番，以帮助父亲蒋介石拯救行将倾倒之江山。他到上海后，把上海中央银行作为自己的据点，把随自己到上海“打虎”的“戡建大队”改组为“大上海青年服务总队”，由王升出任总队长。总队在上海设了11个“人民服务站”，主要责任是负责收集各界人士和平民百姓的举报线索。蒋经国要求“戡建”队员“一无所有，一无所求，保持乡下佬本色，与恶势力奋斗”。他的设想是“使上海经济管制的任务，部分从政府官员的手中转移到社会青年头上，将这个工作由政府命令形式蜕变为社会大众的需求，并以爱国青年为中心，形成一个社会运动”。他这里所说的“社会青年”、“爱国青年”不是别人，只是“戡建”队员和青年服务队员。

在这一时期，蒋经国最动人、老百姓最爱听的话是：“我深深地感觉到，在过去真正守法的，多是些穷善的老百姓，而一般有钱有势的人，则往往逍遥法外，为所欲为。”实际这个道理人们都明白，但由“太子”说出，人们的感觉就不一样。蒋经国还公开宣称，自己这次来上海是“专打‘老虎’，不打‘苍蝇’，是打‘祸国的败类”’。

蒋经国在经济管制手法上，采用“赣南的手法”。首先进行广泛的舆论宣传，以争取全社会的支持。他那“宁使一家哭，不可一路哭”，专打“老虎”的誓言和不打败奸商不收兵的决心，以及雷厉风行、言出法随的行动，受到了新闻界和广大上海市民的普遍好评。他每星期二、四下午在中央银行公开接见市民，回答市民的提问，更使他名声大振。

尔后，蒋经国便开始了“打虎”的实际行动。他统一指挥市警察局、警备司令部稽查处、宪兵。以及江湾、京沪铁路、京杭铁路三个警察局的数千名军警和管理局的管理、执勤人员分散到全市各处，突击检查市场、商店、工厂、公司、仓库、车站、码头等处。明令规定：“凡违背法令及触犯财经紧急措施条文者，商店吊销执照，负责人送刑庭法办，货物没收。”任何人不得套购金、银、外币，不得操纵股票市场；工厂、商店不得在因坚守“8·19防线”而造成的物价偏低情况下，不供货、不售货；切实保证金圆券的币值；保证预定的总额20亿圆的金圆券发行量不被突破。