台山市人民检察院始终坚持“最有利于未成人”原则，依法能动履职，一体推进涉未成年人司法检察业务集中统一办理，创新运用大数据赋能未成年人检察业务，积极推动未成年人“六大保护”走深走实，努力打造侨乡特色未成年人检察品牌。近年来，台山市检察院未成年人检察部门先后荣获“广东省青少年维权岗”，江门市检察系统“集体三等功”、“集体嘉奖”，江门市“巾帼文明岗”等称号。

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一、坚持“办案＋治理”模式，

以检察融合履职助推未成年人综合司法保护

一是立足主责主业，有力保障弱势未成年人应有权益。台山市检察院以未成年人检察业务（刑事、民事、行政、公益诉讼）集中统一办理为抓手，在严厉打击侵害未成年人犯罪的同时，主动延伸检察职能，支持弱势的涉案当事人提起民事诉讼，依法保障弱势未成年人群体的合法权益。如在办理朱某某精神损害赔偿支持起诉案中，针对该案中被害人朱某某家庭困难且无力提起民事诉讼的情况，指引其亲属收集相关诉讼材料，协助其申请法律援助律师，支持其向法院提起民事诉讼，最终法院采纳了全部支持起诉意见，判决被告向朱某某支付精神损害赔偿5万元。

二是能动履职，以检察建议为抓手推动涉未成年人重点行业治理。台山市检察院注重梳理频发、多发、异常的涉未成年人案件背后的校园安全、娱乐场所监管、旅业场所监管等社会治理问题，针对性地向相关职能部门制发检察建议，督促其对校园、网吧、酒店等相关场所进行整改，保障未成年人身心安全。如针对在办案中发现的酒店旅业违规接纳未成年人入住乱象问题，主动向相关职能部门制发社会治理检察建议，推动相关职能部门对2家涉案酒店分别处以停业整顿7日并罚款10万元和作出罚款1万元的行政处罚，有力打击了酒店旅业违规接纳未成年人入住乱象，从源头上降低未成年人性侵案件发案率。

三是完善机制，以检察履职促推“六大保护”协同发力。台山市检察院与市教育局先后签订《关于落实“一号检察建议”做好预防性侵学生及校园安全工作实施方案》《关于建立未成年人公益诉讼案件线索移送机制的意见》等机制，通过建立信息共享机制，定期开展联席会议，联合开展调研督导活动等，落实未成年人全面综合保护工作。与市卫健局、市教育局、市妇联等单位达成共同推动侵害未成年人案件强制报告制度落地的共识，目前已实现全台山26家医院、卫生院侵害未成年人案件强制报告制度宣传全覆盖。

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二、创新“数据＋预防”模式，

以数字检察监督促推未成年人犯罪预防

一是精准研判，积极助力台山市未成年人司法保护智慧平台初步建成。台山市检察院通过召开协调会议、建立工作小组、出台工作方案，厘清部门职责，明确数据要求五大措施，有效推动市民政局、市教育局、市残联、市市监局等12个职能部门将数据汇集至市政法委搭建的台山市未成年人司法保护智慧平台，目前该平台已录入未成年人预警信息700余人，实现未成年人路面犯罪预防、未成年人性侵犯罪预防、未成年人违规进入娱乐场所预防、智障未成年人观护、不起诉未成年人跟踪帮教、未成年人心理健康监测六个模块数据监测，以跨部门大数据共治织密“护蕾网”。该平台经验做法已获《法治日报》推广。

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二是立足侨情，搭建未成年人社会治理法律监督模型。针对近年涉侨案件数据及专题调研分析发现的部分涉侨未成年人存在监管不足、家庭教育缺位问题，构建了“涉侨未成年人街面犯罪预防数字模型”，对涉侨未成年人犯罪行为实时预警，开展精准保护。另外，针对办案中发现的部分涉未成年人猥亵犯罪以罚代刑、应立未立，可能存在放纵犯罪等问题，提炼涉未成年人猥亵犯罪中“手段”、“猥亵部位”、“次数”、“年龄”四大要素特征，构建“台山市侵害未成年人猥亵犯罪行政处罚监督数字模型”，实现对涉未成年人猥亵犯罪的全面梳理和立案预警，做到未成年人案件监督前移，上述两个模型均在江门市级模型竞赛中获奖。

三是分类施策，探索建立罪错未成年人分级预防。针对校园欺凌事件中未达刑事责任年龄的未成年人监护难题，探索“案件延伸＋大数据监测”模型，一方面从被害人权益保护出发，支持被欺凌者对实施校园欺凌但未达刑事责任的未成年人提起侵犯隐私权之诉，保障了校园欺凌被害人的合法权益，也警醒了校园欺凌者，不满刑事责任年龄不是挡箭牌，也要依法承担民事赔偿责任；另一方面，综合分析近年该市临界预防案件数据并开展专题调研，形成调研报告《高危未成年人临界预防工作的困境与对策建议》，在此基础上，将相关的未成年人信息录入台山市未成年人司法保护智慧平台的“未成年人街面犯罪预防模块”开展精准监测预防，有效推进校园欺凌边缘未成年人分级预防。

三、构建“品牌＋普法”模式，

以品牌力量护航侨乡未成年人健康成长

一是擦亮品牌形象，组建“向日葵”宣讲团开展法治宣讲。台山市检察院依托台山市预防未成年人犯罪法治教育基地（以下简称“法治教育基地”），组建以青年干警为主体的“向日葵”法治进校园宣讲团，因案制宜、因地制宜开展系列进校园巡讲活动，如结合办案中发现身心不健全未成年人被侵害案件频发问题，联合特殊教育学校开展“无声课堂”，又如结合办案中发现革命老区学校发生留守儿童被侵案事件，联合学校开展“红色课堂”。截止目前，已开展“男生课堂”、“海岛课堂”等10多个系列特色课堂，覆盖师生、家长10万多人次，“向日葵”品牌获评江门市法治文化“十佳”特色品牌，法治教育基地先后荣获“广东省青少年法治教育实践基地”、“广东省社会科学普及基地”。

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二是拓宽普法维度，研制“台检君”说法系列动漫。以台山市检察院检察官为原型创作设计“台检君”动漫IP，以真实案例为脚本，根据社会关注的“校园欺凌”、“新型毒品犯罪”、“未成年人被性侵”等话题，制作“台检君说法”系列动漫，并发送到全市101所中小学播放，实现校园防范性侵教育全覆盖。其中《我们的身体不容侵犯》荣获全国检察机关“法治进校园”精品网课评选活动“三等奖”，《未检陈述馆》荣获第六届全国检察机关“三微”作品征集展播活动“优秀作品奖”。

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三是延伸品牌效能，开展未成年人家庭教育指导。台山市检察院联合台山市妇女联合会、台山市关心下一代工作委员会，成立“台山市涉案未成年人家庭教育指导站”，并建成“向日葵”家庭教育工作室。指导站挂牌成立以来，充分利用家庭教育工作室对涉案未成年人进行帮教，已开展家庭教育指导50余次，为涉案未成年人营造良好成长环境，帮助其顺利回归正常生活。

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来源：台山市检察院

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